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发展基础设施和现代服务业 是稳增长两大对策
发布时间:2014/4/30 15:31:36

   中国社科院经济学部今天发布2014年《中国经济前景分析(春季报告)》。《报告》预计,2014年中国经济增长7.4%左右,增速比上年稳中略降。
   报告认为,在当前经济下行压力较大的背景下,推进可持续基础设施和新型城镇化建设,发展高附加值现代服务业和高端制造业,是当前及未来一段时期稳增长的两大对策。
   其一,在新型城镇化过程中,无论交通等基础设施建设还是公共服务均等化都需要巨量资金投入。面对巨大的资金需求,必须创新投融资模式,着力引入长期权益性社会资本,推进可持续型基础设施和新型城镇化建设。包括:依法赋予地方政府适度发行市政债券权限,拓宽城市建设融资渠道;放宽市场准入,建立多元化、可持续的城镇化资金保障机制;推进公私合作伙伴模式,提高基础设施建设质量;建立服务对象明确的新型政策性金融机构。
   其二,打破垄断,放松准入,积极发展混合所有制经济,大力发展具有高附加值的现代服务业和高端制造业,这既是提高中国企业国际竞争力和服务质量的要求,又是未来提高潜在增长水平的重要增长点。例如,国家鼓励社会力量办医疗,允许民营资本进入医疗服务业,尤其是高端医疗服务业,一方面让民营资本有利可图,另一方面让一些愿意多花钱看病的人享受更优质的医疗服务。
   此外,还应加大财政贴息及定向金融支持的力度,大力支持引导市场主体发展节能环保、新一代信息技术、生物医药等高端制造业,促进金融、保险、现代信息和物流、物联网、医疗养老等现代服务业的发展。